2015/S 135-248777 Bando di gara relativo a un appalto di servizi Si prega di notare che l'aggiudicazione dell'appalto è soggetta alla condizione della «clausola sospensiva»: adozione della decisione di finanziamento e/o…
2015/S 135-248777 Bando di gara relativo a un appalto di servizi Si prega di notare che l'aggiudicazione dell'appalto è soggetta alla condizione della «clausola sospensiva»: adozione della decisione di finanziamento e/o conclusione dell'accordo di finanziamento tra la Commissione europea ed il paese beneficiario, la quale non altera gli elementi della procedura d'appalto (tale è il caso, ad esempio, se il bilancio inizialmente previsto fosse diverso o se l'intervallo di tempo, la natura o le condizioni di esecuzione fossero modificati). Se non sarà soddisfatta la precedente condizione, l'autorità contraente o abbandonerà l'appalto o cancellerà la procedura di aggiudicazione senza che i candidati o gli offerenti possano pretendere un indennizzo qualsiasi. 1.Riferimento della pubblicazione: EuropeAid/137085/IH/SER/ME.<br /> 2.Procedura: Ristretta.<br /> 3.Titolo del programma: Programma «Sviluppo regionale» 2012–2013 nell'ambito dello strumento di assistenza preadesione (IPA).<br /> 4.Finanziamento: Accordo di finanziamento relativo al programma «Sviluppo regionale» nell'ambito dello strumento di assistenza preadesione 2012–2013.<br /> 5.Ente appaltante: Direzione dei lavori pubblici, Novaka Miloševa 18, 81000 Podgorica, MONTENEGRO. <br /> <strong><u>Caratteristiche dell'appalto</u></strong> 6.Natura dell'appalto: Contratto in base a tariffa.<br /> 7.Descrizione dell'appalto: L'appalto mira alla revisione del progetto principale per l'impianto di trattamento delle acque reflue a Berane e alla supervisione di lavori di costruzione per l'impianto di trattamento delle acque reflue e di un sistema fognario a Berane. La progettazione e i lavori saranno oggetto di un appalto differente, suddiviso in 2 lotti come descritto di seguito.<br /> Lotto 1: l'appalto includerà la progettazione, costruzione, messa in servizio e funzionamento, durante un periodo di prova di 6 mesi e un periodo per la notifica dei difetti di 12 mesi, dell'intero e pienamente funzionante impianto di trattamento delle acque reflue a Berane. La progettazione sarà predisposta per la capacità finale dell'impianto di 27 000 AE (abitante equivalente), mentre i lavori di costruzione comprenderanno solo la prima fase dell'impianto di trattamento delle acque reflue di 20 000 AE. L'appalto sarà realizzato secondo le condizioni contrattuali FIDIC per la progettazione e la costruzione di impianti («Libro giallo»), prima edizione, 1999.<br /> Lotto 2: l'appalto di lavori include la costruzione di un sistema di raccolta delle acque reflue comprendente 21 km di condutture fognarie, chiusini di fognatura, l'attraversamento di un fiume e 1,4 km di collettori d'acqua piovana. L'appalto sarà realizzato secondo le condizioni contrattuali FIDIC per i lavori di costruzione edile e di ingegneria progettati dal datore di lavoro («Libro rosso»), prima edizione, 1999.<br /> Il contraente (che agirà anche in qualità di ingegnere FIDIC) dovrà eseguire un controllo ufficiale (controllo tecnico) del progetto principale (che sarà sviluppato dal contraente per il lotto 1) e gestire/supervisionare l'appalto di lavori per il lotto 1 e il lotto 2, al fine di garantire la qualità, in termini di costi e completamento puntuale.<br /> 8.Numero e titoli di lotti: No, solo 1 lotto.<br /> 9.Importo massimo: 615 000 EUR.<br /> 10.Possibilità di prestare ulteriori servizi: L'ente appaltante potrà, a propria discrezione, estendere la durata e/o le finalità del progetto a seconda della disponibilità dei fondi, fino ad un livello massimo che non superi la lunghezza ed il valore del contratto iniziale. Ogni eventuale rinnovo sarà subordinato alle prestazioni soddisfacenti del contraente.<br /> <br /> <strong><u>Condizioni di partecipazione</u></strong> 11.Ammissibilità: La partecipazione è aperta a tutte le persone giuridiche che partecipano a titolo individuale o in un raggruppamento (consorzio) di offerenti, residenti in uno Stato membro dell'Unione europea o in un paese o territorio delle regioni disciplinate e/o autorizzate dagli strumenti specifici applicabili al programma in virtù del quale viene finanziato l'appalto (cfr. punto 29). Tutti i prodotti forniti nell'ambito del presente contratto devono essere originari di 1 o vari dei suddetti paesi. La partecipazione è inoltre aperta alle organizzazioni internazionali. La partecipazione di persone fisiche è disciplinata direttamente dagli strumenti specifici applicabili al programma in virtù del quale viene finanziato il contratto.<br /> 12.Candidatura: Possono candidarsi tutte le persone fisiche e giuridiche ammissibili (cfr. punto 11) o raggruppamenti di tali persone (consorzi).<br /> Un consorzio può essere un raggruppamento permanente e costituito con forma giuridica oppure un raggruppamento costituito in modo informale ai fini della partecipazione ad una specifica gara d'appalto. Tutti i membri del consorzio (cioè il capofila e tutti gli altri partner) sono solidalmente e congiuntamente responsabili nei confronti dell'ente appaltante.<br /> La partecipazione di una persona fisica o giuridica che non soddisfi i criteri di ammissibilità (cfr. punto 11) ne comporterà automaticamente l'esclusione. In particolare, qualora la persona non ammissibile appartenga ad un consorzio, sarà escluso l'intero consorzio.<br /> 13.Numero di candidature: Le persone fisiche o giuridiche dovranno presentare un'unica candidatura, a prescindere dalla forma di partecipazione (in qualità di singola entità giuridica o di capofila o membro di un consorzio che presenta una candidatura). Nel caso in cui una persona fisica o giuridica presenti più di 1 candidatura, tutte le candidature a cui tale persona avrà partecipato saranno escluse.<br /> 14.Divieto di associazione tra i candidati prescelti: Le offerte ricevute da offerenti appartenenti a imprese diverse da quelle indicate negli atti di candidatura selezionati verranno escluse dalla presente procedura ristretta, a meno che non sia stata ottenuta la previa approvazione dell'ente appaltante (cfr. «Guida pratica» — PRAG 2.4.3). Per il contratto in questione i candidati selezionati non possono associarsi tra loro né concludere reciprocamente accordi di subappalto.<br /> 15.Motivi di esclusione: Nell'atto di candidatura i candidati dovranno presentare la dichiarazione firmata, allegata all'atto standard di candidatura, da cui risulta che non si trovano in nessuno dei casi di esclusione elencati alla sezione 2.3.3 della Guida pratica alle procedure contrattuali per le azioni esterne dell'UE.<br /> 16.Subappalto: Il subappalto è ammesso.<br /> 17.Numero di candidati che saranno selezionati: In base al numero di candidature ricevute, saranno invitati a presentare offerte dettagliate per il presente appalto minimo 4 e massimo 8 candidati. Se il numero di candidati ammissibili che soddisfano i criteri di selezione è inferiore al minimo di 4, l'ente appaltante potrà invitare altri candidati che soddisfano i criteri a presentare un'offerta.<br /> <br /> <strong><u>Calendario provvisorio</u></strong> 18.Data provvisoria per l'invio degli inviti a presentare offerta: 7.9.2015.<br /> 19.Data provvisoria dell'inizio del contratto: 4.12.2015.<br /> 20.Periodo iniziale di esecuzione degli incarichi: 45 mesi.<br /> <br /> <strong><u>Criteri di selezione e aggiudicazione</u></strong> 21.Criteri di selezione: Stessi criteri per le persone fisiche e giuridiche.<br /> Saranno applicati ai candidati i seguenti criteri di selezione. Nel caso delle domande di partecipazione presentate da un consorzio, i criteri di selezione saranno applicati a tutto il consorzio.<br /> 1) Capacità economica e finanziaria del candidato (in base al punto 3 dell'atto di candidatura). Nel caso il candidato sia un organismo pubblico dovranno essere fornite informazioni equivalenti:<br /> criteri per le persone fisiche e giuridiche:<br /> a) il fatturato medio annuo di base per servizi di consulenza nel corso degli ultimi 3 esercizi finanziari conclusi non può essere inferiore a 500 000 EUR.<br /> Nel caso di un consorzio, quest'ultimo nel suo complesso deve soddisfare le qualifiche minime richieste. Il capofila del consorzio deve soddisfare almeno il 50 % dei requisiti. Ogni membro del consorzio deve soddisfare almeno il 10 % dei requisiti;<br /> b) il rapporto tra attività correnti/passività correnti = 1.<br /> Prove: i requisiti di cui sopra vanno comprovati da dichiarazioni finanziarie dell'offerente (bilancio, conto profitti e perdite, flusso di cassa) sottoposte a revisione, relative agli ultimi 3 esercizi finanziari, rivedute da un revisore/contabile pubblico certificato (giurato)/abilitato.<br /> 2) Capacità professionale del candidato (in base ai punti 4 e 5 dell'atto di candidatura):<br /> criteri per le persone fisiche e giuridiche:<br /> a) l'offerente deve essere una società registrata o una persona fisica legalmente in grado di prestare i servizi specificati; in caso di una joint venture o consorzio, tale obbligo si applica a tutti i membri della joint venture o del consorzio;<br /> b) l'offerente deve disporre di almeno 7 dipendenti assunti a tempo indeterminato che lavorano attualmente per l'offerente in settori relativi all'appalto in questione;<br /> c) al momento di presentare un'offerta, l'offerente deve essere titolare di una licenza/licenze professionale/i, un certificato/certificati (o un diritto), ai sensi della legislazione vigente nel paese in cui è stabilito (o equivalente), per l'esecuzione dell'incarico (revisione del progetto e supervisione). Ai fini della valutazione dell'offerta, i requisiti legali devono essere rispettati da ogni membro di un consorzio, mentre è sufficiente che 1 solo membro sia titolare della licenza professionale. Entro e non oltre la data di inizio, l'offerente dovrà essere titolare di una licenza/licenze professionale/i, un certificato/certificati (o un diritto), ai sensi della legislazione pertinente del Montenegro (tutti i costi connessi, sia per l'entità giuridica che per il personale del contraente, dovranno essere inclusi nel prezzo dell'appalto). Ciò comprende, senza peraltro limitarsi a:<br /> — la legge sullo sviluppo territoriale e l'edificazione di strutture (gazzetta ufficiale del Montenegro n. 51/08 e addendum),<br /> — la legge sulla salute e la sicurezza sul lavoro (gazzetta ufficiale del Montenegro n. 79/04 e gazzetta ufficiale del Montenegro nn. 26/10, 40/11 e addendum),<br /> — il regolamento applicabile in materia di concessione di licenze ad enti stranieri è il regolamento sulle condizioni e le modalità di convalida e di annullamento della licenza per gli enti stranieri (gazzetta ufficiale del Montenegro n. 79/04 e gazzetta ufficiale del Montenegro nn. 68/08, 33/11), [«Pravilnik o uslovima i načinu ovjeravanja i poništavanja ovjere licence stranog lica» («Sl. list Crne Gore», br. 68/08 od 12.11.2008, 33/11 od 8.7.2011) (disponibile all'indirizzo: <a target="_blank" href="http://www.ingkomora.me/ikcg_sajt/cms/public/image/uploads/Pravilnik_o_uslovima_i_nacinu_ovjeravanja_i_ponistavanja_ovjere_licence_stranog_lica.pdf" class="ojshref">http://www.ingkomora.me/ikcg_sajt/cms/public/image/uploads/Pravilnik_o_uslovima_i_nacinu_ovjeravanja_i_ponistavanja_ovjere_licence_stranog_lica.pdf</a>)], e addendum (ove applicabile). Ulteriori informazioni sono disponibili ai seguenti link: <a target="_blank" href="http://www.atcg.co.me/cg/" class="ojshref">http://www.atcg.co.me/cg/</a> oppure: <a target="_blank" href="http://www.ingkomora.me/" class="ojshref">http://www.ingkomora.me/</a> 3) Capacità tecnica del candidato (in base ai punti 5 e 6 dell'atto di candidatura):<br /> criteri per le persone fisiche e giuridiche:<br /> a) il candidato (società singola o joint venture/consorzio) ha completato con esito positivo almeno 1 contratto di supervisione, compresa la supervisione dei lavori relativi all'impianto di trattamento delle acque reflue con una capacità minima di 20 000 AE, durante i 3 anni precedenti il termine ultimo di presentazione; e<br /> b) il candidato (singola società o joint venture/consorzio) ha completato con esito positivo almeno 2 contratti di supervisione per la supervisione dei lavori di una rete fognaria e/o una rete di approvvigionamento idrico durante i 3 anni precedenti il termine ultimo di presentazione. Entrambi gli appalti riguarderanno la supervisione dei lavori di costruzione di reti fognarie e/o rete idrica per una lunghezza minima di 10 km per ciascun appalto.<br /> I servizi di cui sopra possono essere parte di 1 unico o 2 appalti separati; e<br /> c) supervisore/ingegnere di almeno 1 appalto FIDIC «Libro giallo» pertinente alla realizzazione di un impianto per il trattamento delle acque reflue durante i 3 anni precedenti il termine ultimo di presentazione. L'appalto dovrà essere completato con successo o in corso (livello minimo di realizzazione del 60 %, calcolato sul valore dell'appalto di servizi).<br /> 1 singolo appalto, che riguardi entrambi i settori di competenza richiesti al punto 3.a) e 3.c) sarà conteggiato come 2 progetti di riferimento distinti che soddisfano entrambi i criteri di cui ai punti 3.a) e 3.c); e<br /> d) supervisore/ingegnere di almeno 1 appalto FIDIC «Libro rosso» pertinente alla realizzazione di una rete fognaria durante i 3 anni precedenti il termine ultimo di presentazione. L'appalto dovrà essere completato con successo o in corso (livello minimo di realizzazione del 60 %, calcolato sul valore dell'appalto di servizi).<br /> (Il progetto a cui il candidato si riferisce può essere stato avviato/realizzato/ultimato in un momento qualsiasi durante il periodo indicato, ma non deve essere stato necessariamente avviato ed ultimato durante tale periodo, né realizzato durante l'intero periodo. Il candidato potrà fare riferimento a una parte di un progetto il cui contratto non sia ancora terminato, ma solo la parte che sia stata completata con successo potrà essere utilizzata come riferimento e il candidato dovrà essere in grado di fornire i documenti probatori del positivo completamento di tale parte, per es. una dichiarazione rilasciata dall'ente che ha ordinato o acquistato il servizio, una copia del contratto, l'approvazione della relazione sui progressi compiuti, i risultati del progetto, la prova del pagamento delle fatture intermedie/finali ecc.).<br /> 1 singolo appalto, che riguardi entrambi i settori di competenza richiesti al punto 3.b) e 3.d) sarà conteggiato come 2 progetti di riferimento distinti che soddisfano entrambi i criteri di cui ai punti 3.b) e 3.d).<br /> I requisiti ai punti 3.c) e 3.d) possono essere soddisfatti nell'ambito di contratti distinti o in relazione ai requisiti di cui al punto 3.a) e/o 3.b).<br /> Precedenti esperienze che abbiano dato luogo a violazioni del contratto e cessazione da parte dell'ente appaltante non dovranno essere presentate come referenze.<br /> Un operatore economico può, se necessario e per un contratto specifico, affidarsi alle capacità di altri soggetti, a prescindere dalla natura giuridica dei legami esistenti tra loro. In tal caso dovrà dimostrare all'ente appaltante che avrà a sua disposizione le risorse necessarie per l'esecuzione del contratto, ad esempio mediante la presentazione di un impegno da parte di quei soggetti di mettere a sua disposizione le risorse suindicate. Tali soggetti, ad esempio la società madre dell'operatore economico, dovranno soddisfare gli stessi criteri di ammissibilità applicabili all'operatore economico, in particolare quello della nazionalità.<br /> Qualora più di 8 candidati ammissibili soddisfino i criteri di selezione suindicati, tali candidature dovranno essere riesaminate valutandone i pregi e i difetti, al fine di individuare gli 8 candidati migliori. Gli unici fattori che saranno presi in considerazione nella fase di riesame sono:<br /> i) il numero totale dei progetti di riferimento ritenuti ammissibili di cui ai criteri 3.a) e 3.c);<br /> ii) qualora 2 o più candidati indicassero lo stesso numero di progetti pertinenti, prevarrà la somma degli importi delle quote eseguite dalla persona giuridica nei rispettivi progetti.<br /> Osservazioni: i) viene applicato il criterio i) e, qualora 2 o più candidati abbiano lo stesso numero di progetti in base al criterio i), verrà applicato il criterio ii). Per trasparenza, i candidati oltre alla «%» devono inserire il valore numerico corrispondente nella colonna 4 [quota eseguita dall'entità giuridica (%)], sezione 6 dell'atto di candidatura per un elenco ristretto.<br /> 22.Criteri di aggiudicazione: Miglior rapporto qualità-prezzo.<br /> <br /> <strong><u>Candidatura</u></strong> 23.Termine per la presentazione delle domande di partecipazione: 17.8.2015 (16:00), ora dell'Europa centrale.<br /> Le candidature relative all'appalto di servizi pervenute all'ente appaltante dopo tale termine non verranno prese in considerazione.<br /> 24.Formato della candidatura e informazioni da fornire: Le candidature devono essere presentate compilando l'atto di candidatura standard, le cui istruzioni ed il cui formato vanno rigorosamente rispettati. L'atto di candidatura è disponibile al seguente indirizzo Internet: <a target="_blank" href="http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?group=B" class="ojshref">http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?group=B</a> Non sarà presa in considerazione nessuna documentazione supplementare (opuscoli, lettere ecc.) allegata alla candidatura.<br /> 25.Modalità di presentazione delle candidature: Le candidature devono essere presentate in lingua inglese esclusivamente all'ente appaltante in una busta sigillata:<br /> — per raccomandata (servizio postale ufficiale) all'indirizzo:<br /> direzione dei lavori pubblici, Montenegro, Novaka Miloševa 18, 81000 Podgorica, MONTENEGRO,<br /> — o mediante consegna (anche mediante i servizi di corriere) direttamente all'ente appaltante, dietro rilascio di una ricevuta firmata e datata, all'indirizzo:<br /> direzione dei lavori pubblici, Montenegro, Novaka Miloševa 18, 81000 Podgorica, MONTENEGRO.<br /> Il titolo del contratto e il riferimento della pubblicazione (cfr. punto 1) dovranno essere indicati chiaramente sulla busta contenente la candidatura e dovranno sempre essere citati in tutta la successiva corrispondenza con l'ente appaltante.<br /> Le candidature presentate ricorrendo a qualsiasi altro mezzo non verranno prese in considerazione.<br /> 26.Modifiche o ritiro delle candidature: I candidati possono modificare o ritirare le proprie candidature mediante comunicazione scritta prima del termine ultimo di presentazione delle offerte. Dopo tale termine le candidature non potranno essere modificate.<br /> Tali comunicazioni relative a modifiche o ritiro dovranno essere preparate e presentate conformemente a quanto esposto al punto 25. La busta esterna (e la relativa busta interna, ove utilizzata) dovranno riportare la seguente dicitura «Alteration» (modifica) o «Withdrawal» (ritiro), a seconda del caso.<br /> 27.Lingua di lavoro: Tutte le comunicazioni scritte relative alla procedura e al contratto di cui trattasi devono essere redatte in lingua inglese.<br /> 28.Data di pubblicazione dell'avviso di preinformazione: 6.5.2015. L'avviso di preinformazione è pubblicato sul sito Web EuropeAid:<br /> <a target="_blank" href="https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome" class="ojshref">https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome</a> (numero dell'avviso: EuropeAid/137085/IH/SER/ME) per la direzione dei lavori pubblici, Montenegro: <a target="_blank" href="http://www.djr.gov.me/direkcija" class="ojshref">http://www.djr.gov.me/direkcija</a> e sul sito Web del ministero del Turismo e dello sviluppo sostenibile <a target="_blank" href="http://www.mrt.gov.me" class="ojshref">http://www.mrt.gov.me</a> 29.Base giuridica: — Regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, del 17.7.2006, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA).<br /> — Regolamento (CE) n. 718/2007 del Consiglio, del 12.6.2007, che attua il regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA).<br /> — Regolamento (UE) n. 80/2010 della Commissione, del 28.1.2010, che modifica il regolamento (CE) n. 718/2007 che attua il regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA).<br /> 30.Informazioni complementari: La presente gara è soggetta a una clausola sospensiva: adozione della decisione di finanziamento e/o conclusione dell'accordo di finanziamento tra la Commissione europea e il paese beneficiario.
Hai letto il sommario. Il corpo dell'articolo, le fonti e la rete di entità collegate sono riservate ai nostri lettori.
L'Osservatorio Italiano è un riferimento economico tra l'Italia e il mondo, al servizio delle PMI. Inizia da una breve presentazione del progetto.
Non perdiamo tempo. Raccontaci di che cosa parliamo: vi proponiamo un primo inquadramento, in modalità riservata e sotto NDA.