Assistenza tecnica al governo dell'Albania per promuovere un ambiente più favorevole allo sviluppo della società civile

2015/S 095-171708 Bando di gara relativo a un appalto di servizi Ubicazione &mdash; Albania Si prega di notare che l'aggiudicazione dell'appalto &egrave; soggetta alla condizione della previa conclusione di un accordo quadro, la quale non altera gli elementi della procedura d'appalto (tale &egrave; il caso, ad esempio, se il bilancio inizialmente previsto fosse diverso o se l'intervallo di tempo, la natura o le condizioni di esecuzione fossero modificati). Se non sar&agrave; soddisfatta la precedente condizione, l'autorit&agrave; contraente o abbandoner&agrave; l'appalto o canceller&agrave; la procedura di aggiudicazione senza che i candidati o gli offerenti possano pretendere un indennizzo qualsiasi. 1.Riferimento della pubblicazione: EuropeAid/136784/DH/SER/AL.<br /> 2.Procedura: Ristretta.<br /> 3.Titolo del programma: Programma relativo allo strumento per la societ&agrave; civile dell'Albania 2014&ndash;2015.<br /> 4.Finanziamento: BGUE-B2014-22.020401-C1-ELARG DELALB.<br /> 5.Ente appaltante: Unione europea, rappresentata dalla Commissione europea, a nome e per conto del governo dell'Albania, Tirana, ALBANIA. <br /> <strong><u>Caratteristiche dell'appalto</u></strong> 6.Natura dell'appalto: Contratto in base a tariffa.<br /> 7.Descrizione dell'appalto: Il progetto prevede la prestazione di servizi di assistenza tecnica e sviluppo delle capacit&agrave; a favore degli organismi governativi albanesi a livello centrale e locale, onde migliorare il quadro giuridico che regola l'attivit&agrave; delle organizzazioni della societ&agrave; civile (OSC) nel paese. Il progetto si prefigge inoltre di migliorare la collaborazione tra l'amministrazione pubblica e le OSC, in particolare nel processo di elaborazione politica.<br /> 8.Numero e titoli di lotti: No, solo 1 lotto.<br /> 9.Bilancio massimo: 600 000 EUR.<br /> 10.Possibilit&agrave; di prestare ulteriori servizi: L'ente appaltante potr&agrave;, a propria discrezione, estendere la durata e/o le finalit&agrave; del progetto a seconda della disponibilit&agrave; dei fondi, fino ad un livello massimo che non superi la lunghezza ed il valore del contratto iniziale. Ogni eventuale rinnovo sar&agrave; subordinato alle prestazioni soddisfacenti da parte del contraente.<br /> <br /> <strong><u>Condizioni di partecipazione</u></strong> 11.Ammissibilit&agrave;: La partecipazione &egrave; aperta a tutte le persone giuridiche che partecipano a titolo individuale o nell'ambito di un raggruppamento (consorzio) di offerenti, stabilite in uno Stato membro dell'Unione europea o in un paese o territorio delle regioni disciplinate e/o autorizzate dagli strumenti specifici applicabili al programma in virt&ugrave; del quale viene finanziato l'appalto (cfr. anche successivo punto 29). Tutti i prodotti forniti nell'ambito del presente appalto devono essere originari di 1 o vari dei suddetti paesi. La partecipazione &egrave; inoltre aperta alle organizzazioni internazionali. La partecipazione di persone fisiche &egrave; disciplinata direttamente dagli strumenti specifici applicabili al programma in virt&ugrave; del quale viene finanziato l'appalto.<br /> 12.Candidatura: Possono candidarsi tutte le persone fisiche e giuridiche ammissibili (ai sensi del precedente punto 11) o raggruppamenti di tali persone (consorzi).<br /> Un consorzio pu&ograve; essere un raggruppamento permanente e costituito con forma giuridica oppure un raggruppamento costituito in modo informale ai fini della partecipazione ad una specifica gara d'appalto. Tutti i membri di un consorzio (cio&egrave; il capofila e tutti gli altri membri) sono solidalmente e congiuntamente responsabili nei confronti dell'ente appaltante.<br /> La partecipazione di una persona fisica o giuridica che non soddisfi i criteri di ammissibilit&agrave; (cfr. punto 11) ne comporter&agrave; automaticamente l'esclusione. In particolare, qualora la persona non ammissibile appartenga ad un consorzio, sar&agrave; escluso l'intero consorzio.<br /> 13.Numero di candidature: Le persone fisiche o giuridiche dovranno presentare un'unica candidatura, a prescindere dalla forma di partecipazione (in qualit&agrave; di singola persona giuridica o di capofila o partner di un consorzio che presenta una candidatura). Nel caso in cui una persona fisica o giuridica presenti pi&ugrave; di 1 candidatura, tutte le candidature a cui tale persona avr&agrave; partecipato saranno escluse.<br /> 14.Divieto di associazione tra i candidati prescelti: Le offerte ricevute da offerenti appartenenti a imprese diverse da quelle indicate negli atti di candidatura selezionati verranno escluse dalla presente procedura ristretta, salvo nel caso in cui sia stata ottenuta la previa approvazione dell'ente appaltante (cfr. Guida pratica &mdash; PRAG 2.4.3). Per il contratto in questione i candidati selezionati non possono associarsi tra loro n&eacute; concludere reciprocamente accordi di subappalto.<br /> 15.Motivi di esclusione: Assieme al modulo di candidatura i candidati dovranno presentare la dichiarazione firmata, allegata al modulo di candidatura standard, attestante che non si trovano in nessuno dei casi di esclusione elencati alla sezione 2.3.3 della PRAG.<br /> 16.Subappalto: Il subappalto &egrave; ammesso.<br /> 17.Numero di candidati che saranno selezionati: In base al numero di candidature ricevute, saranno invitati a presentare offerte dettagliate per il presente appalto minimo 4 e massimo 8 candidati. Se il numero di candidati ammissibili che soddisfano i criteri di selezione &egrave; inferiore al minimo di 4, l'ente appaltante potr&agrave; invitare i candidati che soddisfano i criteri a presentare un'offerta.<br /> <br /> <strong><u>Calendario previsionale</u></strong> 18.Data prevista per l'invio degli inviti a presentare offerta: Giugno/luglio 2015.<br /> 19.Data prevista per l'inizio del contratto: Dicembre 2015.<br /> 20.Periodo iniziale di esecuzione degli incarichi: 36 mesi.<br /> <br /> <strong><u>Criteri di selezione e aggiudicazione</u></strong> 21.Criteri di selezione: Stessi criteri per le persone fisiche e giuridiche.<br /> Saranno applicati ai candidati i seguenti criteri di selezione. Nel caso di candidature presentate da un consorzio, i criteri di selezione saranno applicati al consorzio nell'insieme.<br /> 1) Capacit&agrave; economica e finanziaria del candidato (in base al punto 3 del modulo di candidatura). Nel caso il candidato sia un organismo pubblico dovranno essere fornite informazioni equivalenti:<br /> il fatturato medio annuo del candidato per gli ultimi 3 anni dovr&agrave; essere pari ad almeno 300 000 EUR.<br /> 2) Capacit&agrave; professionale del candidato (in base ai punti 4 e 5 del modulo di candidatura):<br /> almeno 2 dipendenti che lavorano nell'anno in corso per il candidato in settori attinenti al presente appalto sono assunti a tempo indeterminato.<br /> 3) Capacit&agrave; tecnica del candidato (in base ai punti 5 e 6 del modulo di candidatura):<br /> a) durante gli ultimi 3 anni (2012, 2013, 2014), fino al termine ultimo per la presentazione delle candidature (come indicato al punto 23), il candidato ha prestato servizi di consulenza per un bilancio pari ad almeno 600 000 EUR nel campo dello sviluppo delle capacit&agrave; di governi e/o amministrazioni locali;<br /> b) durante gli ultimi 3 anni (2012, 2013, 2014), fino al termine ultimo per la presentazione delle candidature (come indicato al punto 23), il candidato ha realizzato almeno 2 progetti/contratti di assistenza tecnica, o fasi di progetti/contratti, per lo sviluppo delle capacit&agrave; di governi e/o amministrazioni locali in settori riguardanti principalmente lo sviluppo della societ&agrave; civile.<br /> Nel caso di progetti tuttora in fase di esecuzione, saranno prese in considerazione solo la o le fasi/componenti ultimate durante il periodo di riferimento, dimostrate da documenti probatori che ne specifichino il valore. Se un candidato ha realizzato il progetto nell'ambito di un consorzio, dai documenti probatori dovr&agrave; essere chiara la percentuale da egli completata.<br /> Le precedenti esperienze che hanno dato luogo a violazione del contratto e cessazione del contratto da parte dell'ente appaltante non dovranno essere utilizzate come referenze.<br /> Un operatore economico pu&ograve;, se necessario e per un contratto specifico, affidarsi alle capacit&agrave; di altri soggetti, a prescindere dalla natura giuridica dei legami esistenti tra loro. Ci&ograve; potrebbe essere considerato inopportuno dall'ente appaltante, ad esempio, qualora i candidati volessero affidarsi a titolo principale alle capacit&agrave; di altri soggetti o impostare la propria prestazione su criteri chiave. Qualora il candidato volesse affidarsi ad altri soggetti, dovr&agrave; dimostrare all'ente appaltante che avr&agrave; a disposizione le risorse necessarie per eseguire l'appalto, ad esempio mediante la presentazione di un impegno da parte di tali soggetti a mettere le risorse necessarie a sua disposizione. Tali soggetti, ad esempio la societ&agrave; madre dell'operatore economico, dovranno soddisfare gli stessi criteri di ammissibilit&agrave; applicabili all'operatore economico, in particolare quello della nazionalit&agrave;.<br /> Qualora pi&ugrave; di 8 candidati ammissibili soddisfino i criteri di selezione suindicati, tali candidature dovranno essere riesaminate valutandone i pregi e i difetti, al fine di individuare gli 8 candidati migliori. L'unico fattore che sar&agrave; preso in considerazione nella fase di riesame &egrave;:<br /> il valore pi&ugrave; alto del contributo del candidato ai sensi del criterio 3)b) di cui sopra, per i progetti realizzati nei paesi dell'allargamento.<br /> 22.Criteri di aggiudicazione: Miglior rapporto qualit&agrave;-prezzo.<br /> <br /> <strong><u>Candidatura</u></strong> 23.Termine per la presentazione delle domande di partecipazione: 19.6.2015 (17:00), ora dell'Europa centrale.<br /> Le candidature pervenute all'ente appaltante dopo tale termine non verranno prese in considerazione.<br /> 24.Formato della candidatura e informazioni da fornire: Le candidature devono essere presentate compilando il modulo di candidatura standard, le cui istruzioni ed il cui formato vanno rigorosamente rispettati. Il modulo di candidatura &egrave; disponibile al seguente indirizzo Internet: <a target="_blank" href="http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?group=B" class="ojshref">http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?group=B</a> Non sar&agrave; presa in considerazione nessuna documentazione supplementare (opuscoli, lettere ecc.) allegata alla candidatura.<br /> 25.Modalit&agrave; di presentazione delle candidature: Le candidature devono essere presentate in lingua inglese esclusivamente all'ente appaltante in una busta sigillata:<br /> &mdash; per raccomandata (servizio postale ufficiale) all'indirizzo:<br /> delegazione dell'Unione europea in Albania, sezione Contratti, finanza e audit, &laquo;ABA Business Centre&raquo; &mdash; k. 17, Rruga Gjon Pali II, Tirana, ALBANIA,<br /> &mdash; o mediante consegna (compresi i servizi di corriere) direttamente all'ente appaltante, dietro rilascio di una ricevuta firmata e datata, all'indirizzo:<br /> delegazione dell'Unione europea in Albania, sezione Contratti, finanza e audit, &laquo;ABA Business Centre&raquo; &mdash; k. 17, Rruga Gjon Pali II, Tirana, ALBANIA.<br /> Orario di apertura: dalle ore 9:30 alle 17:30.<br /> Il titolo dell'appalto ed il riferimento della pubblicazione (cfr. precedente punto 1) dovranno essere indicati chiaramente sulla busta contenente la candidatura e dovranno sempre essere citati in tutta la successiva corrispondenza con l'ente appaltante.<br /> Le candidature presentate ricorrendo a qualsiasi altro mezzo non verranno prese in considerazione.<br /> 26.Modifiche o ritiro delle candidature: I candidati possono modificare o ritirare le proprie candidature mediante comunicazione scritta prima del termine ultimo di presentazione delle stesse. Dopo tale termine le candidature non potranno essere modificate.<br /> Tali comunicazioni relative a modifiche o ritiro dovranno essere preparate e presentate conformemente a quanto esposto al punto 25. La busta esterna (e la relativa busta interna) dovranno riportare la seguente dicitura &laquo;Alteration&raquo; (modifica) o &laquo;Withdrawal&raquo; (ritiro), a seconda del caso.<br /> 27.Lingua di lavoro: Tutte le comunicazioni scritte relative al presente bando di gara e al contratto di cui trattasi devono essere redatte in lingua inglese.<br /> 28.Data di pubblicazione dell'avviso di preinformazione: 5.3.2015.<br /> 29.Base giuridica: Regolamento (UE) n. 236/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11.3.2014, che stabilisce norme e procedure comuni per l'attuazione degli strumenti per il finanziamento dell'azione esterna dell'Unione e regolamenti IPA II.<br /> Programma relativo allo strumento per la societ&agrave; civile dell'Albania ai sensi di IPA II &mdash; per gli anni 2014&ndash;2015.<br /> 30.Informazioni complementari: Al momento di compilare il modulo di candidatura standard, e con particolare riguardo ai punti 3, 4, 5 e 6 dello stesso, i candidati dovranno fornire tutte le informazioni necessarie per permettere al comitato di preselezione di valutare la loro conformit&agrave; ai criteri di selezione di cui ai precedenti punti 21.1), 21.2) e 21.3). In particolare, si raccomanda vivamente ai candidati di fornire i dettagli completi dei progetti al punto 6 del modulo di candidatura standard.<br /> Nella sezione &laquo;Detailed description of project&raquo; (descrizione dettagliata del progetto) viene richiesto ai candidati di fornire una descrizione chiara del progetto globale.<br /> Nella sezione &laquo;Type and scope of services provided&raquo; (tipologia dei servizi prestati), viene richiesto ai candidati di elencare solo le attivit&agrave; che hanno svolto personalmente, escluse le attivit&agrave; realizzate, ad esempio, da altri membri di un consorzio costituito precedentemente e che non partecipano alla candidatura relativa all'appalto in questione.<br /> Occorrer&agrave; chiaramente indicare le date di completamento delle attivit&agrave; nell'ambito di un appalto di servizi.