In futuro, le procedure di appalto pubblico per grandi progetti infrastrutturali potrebbero svolgersi senza aziende provenienti da paesi che non hanno firmato un accordo con l'Unione Europea, principalmente Cina e Turchia. Vale a dire, secondo la decisione della Corte Europea, la partecipazione di queste aziende agli appalti pubblici è notevolmente limitata e non hanno praticamente alcuna tutela legale.
Il motivo della decisione è stata la gara per la costruzione di infrastrutture ferroviarie in Croazia, che la società turca Kolin ha perso, proprio perché quel paese non ha un accordo firmato con l'Unione Europea. Sulla base del caso croato, la Corte dell'Unione Europea ha emesso una sentenza che cambierà la prassi degli appalti pubblici.
Sebbene la corte non abbia vietato alle aziende cinesi e turche di partecipare agli appalti pubblici perché provengono da paesi che non hanno firmato un accordo commerciale con l'Unione, riduce la loro tutela legale. Per diversi anni, gli appalti dell'Unione Europea sono stati aperti anche alle aziende di paesi con cui l'UE non ha un accordo di libero scambio.
Tuttavia, a causa dell'enorme numero di aziende principalmente cinesi che hanno vinto un gran numero di contratti, l'atteggiamento e l'approccio sono cambiati negli ultimi anni. Hanno risposto alle procedure di appalto pubblico con prezzi molto bassi e si sospettava che fossero aiutati in questo dagli abbondanti sussidi ricevuti dal loro stato.
Un ulteriore problema è che gli offerenti cinesi avevano libero accesso al mercato dell'UE, mentre la Cina ha significativamente limitato la possibilità degli offerenti dell'UE di partecipare al proprio mercato attraverso molte misure protezionistiche.