IPA — Miglioramento della capacità statistica e fornitura di statistiche economiche e sociali

2015/S 079-139119 Bando di gara relativo a un appalto di servizi Montenegro 1.Riferimento della pubblicazione: EuropeAid/136182/DH/SER/ME.<br /> 2.Procedura: Ristretta.<br /> 3.Titolo del programma: Miglioramento della capacit&agrave; statistica e fornitura di statistiche economiche e sociali.<br /> 4.Finanziamento: Programma nazionale IPA per il 2013.<br /> 5.Ente appaltante: Unione europea, rappresentata della Commissione europea in nome e per conto del governo del Montenegro, Podgorica, MONTENEGRO. <br /> <strong><u>Caratteristiche dell'appalto</u></strong> 6.Natura dell'appalto: Contratto in base a tariffa.<br /> 7.Descrizione dell'appalto: Il progetto migliorer&agrave; le capacit&agrave; dell'autorit&agrave; statistica nazionale del Montenegro, Monstat, e il sistema statistico. Ci&ograve; comporter&agrave; il rafforzamento della qualit&agrave; delle statistiche, in particolare nei settori delle statistiche macroeconomiche, delle statistiche commerciali, delle statistiche relative alla scienza, tecnologia e innovazione e delle statistiche sociali. Il progetto sar&agrave; incentrato, tra l'altro, sui seguenti elementi:<br /> &mdash; statistiche macroeconomiche, compresa la contabilit&agrave; nazionale: statistiche di finanza pubblica, indice dei prezzi nazionali, tavole delle risorse e degli impieghi, PIL secondo il reddito,<br /> &mdash; statistiche commerciali e agricole: deposito di statistiche commerciali, statistiche agromonetarie, statistiche ambientali e forestali,<br /> &mdash; statistiche relative alla scienza, tecnologia e innovazione: modernizzare l'attuale sistema statistico e allinearlo ulteriormente agli standard dell'UE,<br /> &mdash; statistiche sociali: utilizzo delle fonti amministrative, creazione di un registro degli indirizzi.<br /> 8.Numero e titoli di lotti: Non applicabile, solo 1 lotto.<br /> 9.Importo massimo: 700 000 EUR.<br /> 10.Possibilit&agrave; di prestare ulteriori servizi: L'ente appaltante potr&agrave;, a propria discrezione, estendere la durata e/o le finalit&agrave; del progetto a seconda della disponibilit&agrave; dei fondi, fino ad un livello massimo che non superi la lunghezza ed il valore del contratto iniziale. Ogni eventuale rinnovo sar&agrave; subordinato alle prestazioni soddisfacenti del contraente.<br /> <br /> <strong><u>Condizioni di partecipazione</u></strong> 11.Ammissibilit&agrave;: La partecipazione &egrave; aperta a tutte le persone giuridiche che partecipano a titolo individuale o in un raggruppamento (consorzio) di offerenti, stabilite in uno Stato membro dell'Unione europea o in un paese o territorio delle regioni disciplinate e/o autorizzate dagli strumenti specifici applicabili al programma in virt&ugrave; del quale viene finanziato l'appalto (cfr. anche successivo punto 29). Tutti i prodotti forniti nell'ambito del presente contratto devono essere originari di 1 o vari dei suddetti paesi. La partecipazione &egrave; inoltre aperta alle organizzazioni internazionali. La partecipazione di persone fisiche &egrave; disciplinata direttamente dagli strumenti specifici applicabili al programma in virt&ugrave; del quale viene finanziato il contratto.<br /> 12.Candidatura: Possono candidarsi tutte le persone fisiche e giuridiche ammissibili (cfr. punto 11) o raggruppamenti di tali persone (consorzi).<br /> Un consorzio pu&ograve; essere un raggruppamento permanente e costituito con forma giuridica oppure un raggruppamento costituito in modo informale ai fini della partecipazione ad una specifica gara d'appalto. Tutti i membri del consorzio (cio&egrave; il capofila e tutti gli altri partner) sono solidalmente e congiuntamente responsabili nei confronti dell'ente appaltante.<br /> La partecipazione di una persona fisica o giuridica che non soddisfi i criteri di ammissibilit&agrave; (cfr. punto 11) ne comporter&agrave; automaticamente l'esclusione. In particolare, qualora la persona non ammissibile appartenga ad un consorzio, sar&agrave; escluso l'intero consorzio.<br /> 13.Numero di candidature: Le persone fisiche o giuridiche dovranno presentare un'unica candidatura, a prescindere dalla forma di partecipazione (in qualit&agrave; di singola entit&agrave; giuridica o di capofila o membro di un consorzio che presenta una candidatura). Nel caso in cui una persona fisica o giuridica presenti pi&ugrave; di 1 candidatura, tutte le candidature a cui tale persona avr&agrave; partecipato saranno escluse.<br /> 14.Divieto di associazione tra i candidati prescelti: Le offerte ricevute da offerenti appartenenti a imprese diverse da quelle indicate negli atti di candidatura selezionati verranno escluse dalla presente procedura ristretta, a meno che non sia stata ottenuta la previa approvazione dell'ente appaltante (cfr. Guida pratica &mdash; PRAG 2.4.3). Per il contratto in questione i candidati selezionati non possono associarsi tra loro n&eacute; concludere reciprocamente accordi di subappalto.<br /> 15.Motivi di esclusione: Nell'atto di candidatura i candidati dovranno presentare la dichiarazione firmata, allegata all'atto standard di candidatura, da cui risulta che non si trovano in nessuno dei casi di esclusione elencati alla sezione 2.3.3 della Guida pratica alle procedure contrattuali per le azioni esterne dell'UE.<br /> 16.Subappalto: Il subappalto &egrave; ammesso.<br /> 17.Numero di candidati che saranno selezionati: In base al numero di candidature ricevute, saranno invitati a presentare offerte dettagliate per il presente appalto minimo 4 e massimo 8 candidati. Se il numero di candidati ammissibili che soddisfano i criteri di selezione &egrave; inferiore al minimo di 4, l'ente appaltante potr&agrave; invitare altri candidati che soddisfano i criteri a presentare un'offerta.<br /> <br /> <strong><u>Calendario provvisorio</u></strong> 18.Data provvisoria per l'invio degli inviti a presentare offerta: 1.7.2015.<br /> 19.Data provvisoria dell'inizio del contratto: 1.11.2015.<br /> 20.Periodo iniziale di esecuzione degli incarichi: Periodo in mesi: 18.<br /> <br /> <strong><u>Criteri di selezione e aggiudicazione</u></strong> 21.Criteri di selezione: Stessi criteri per le persone fisiche e giuridiche.<br /> Saranno applicati ai candidati i seguenti criteri di selezione. Nel caso delle domande di partecipazione presentate da un consorzio, i criteri di selezione saranno applicati a tutto il consorzio.<br /> 1) Capacit&agrave; economica e finanziaria del candidato (in base al punto 3 dell'atto di candidatura). Nel caso il candidato sia un organismo pubblico dovranno essere fornite informazioni equivalenti:<br /> 1.1. il fatturato medio annuo del candidato per i 3 esercizi finanziari (2012, 2013 e 2014) deve essere pari ad almeno 1 000 000 EUR;<br /> 1.2. il coefficiente di liquidit&agrave; (attivit&agrave; correnti/passivit&agrave; correnti) deve essere almeno pari a 1,0;<br /> 1.3. il candidato (o il capofila in caso di un consorzio) deve essere stato operativo nel corso degli ultimi 2 anni.<br /> 2) Capacit&agrave; professionale del candidato (in base ai punti 4 e 5 dell'atto di candidatura):<br /> 2.1. il candidato dispone di almeno 50 dipendenti impiegati a tempo indeterminato che lavorano attualmente per il candidato (o qualsiasi membro del consorzio nel caso di un consorzio) nei settori delle statistiche macroeconomiche, commerciali, relative alla scienza, tecnologia e innovazione e sociali.<br /> 3) Capacit&agrave; tecnica del candidato (in base ai punti 5 e 6 dell'atto di candidatura):<br /> 3.1. il candidato ha portato a termine con successo negli ultimi 3 anni (conclusi il giorno del termine ultimo di presentazione delle candidature) almeno 1 contratto riguardante i seguenti settori di specializzazione:<br /> a) statistiche macroeconomiche, compresa la contabilit&agrave; nazionale;<br /> b) statistiche commerciali;<br /> c) statistiche relative alla scienza, tecnologia e innovazione;<br /> d) statistiche sociali.<br /> Il valore totale cumulativo dei servizi prestati dal candidato in ciascuno dei contratti deve essere come minimo pari a 1 000 000 EUR. 1 contratto pu&ograve; interessare 1 o pi&ugrave; di tali settori, ma tutti i settori devono aver costituito l'oggetto di tali contratti;<br /> 3.2. il candidato ha realizzato almeno 1 contratto nel quadro del sistema statistico europeo riguardante almeno 1 dei settori elencati al punto 3.1 sopra;<br /> 3.3. il candidato ha lavorato nel corso degli ultimi 3 anni (conclusi il giorno del termine ultimo di presentazione delle candidature) sull'armonizzazione e introduzione di standard di qualit&agrave; nella raccolta (inclusi, tra l'altro, la conduzione di sondaggi e l'utilizzo delle risorse amministrative), l'elaborazione e la divulgazione di statistiche conformemente agli standard e alle raccomandazioni di Eurostat.<br /> Precedenti esperienze che abbiano dato luogo a violazioni del contratto e cessazione da parte dell'ente appaltante non dovranno essere presentate come referenze.<br /> Un operatore economico pu&ograve;, se necessario e per un contratto specifico, affidarsi alle capacit&agrave; di altri soggetti, a prescindere dalla natura giuridica dei legami esistenti tra loro. In tal caso dovr&agrave; dimostrare all'ente appaltante che avr&agrave; a sua disposizione le risorse necessarie per l'esecuzione del contratto, ad esempio mediante la presentazione di un impegno da parte di quei soggetti di mettere a sua disposizione le risorse suindicate. Tali soggetti, ad esempio la societ&agrave; madre dell'operatore economico, dovranno soddisfare gli stessi criteri di ammissibilit&agrave; applicabili all'operatore economico, in particolare quello della nazionalit&agrave;.<br /> Qualora pi&ugrave; di 8 candidati ammissibili soddisfino i criteri di selezione suindicati, tali candidature dovranno essere riesaminate valutandone i pregi e i difetti, al fine di individuare gli 8 candidati migliori. L'unico elemento preso in considerazione nella fase di riesame &egrave;:<br /> &mdash; il valore globale maggiore relativo a servizi prestati dal candidato nell'ambito di progetti conformi ai requisiti di cui al criterio 21.3)1.<br /> 22.Criteri di aggiudicazione: Miglior rapporto qualit&agrave;-prezzo.<br /> <br /> <strong><u>Candidatura</u></strong> 23.Termine per la presentazione delle domande di partecipazione: 25.5.2015 (16:00), ora dell'Europa centrale.<br /> Le candidature relative all'appalto di servizi pervenute all'ente appaltante dopo tale termine non verranno prese in considerazione.<br /> 24.Formato della candidatura e informazioni da fornire: Le candidature devono essere presentate compilando l'atto di candidatura standard, le cui istruzioni ed il cui formato vanno rigorosamente rispettati. L'atto di candidatura &egrave; disponibile al seguente indirizzo Internet: <a target="_blank" href="http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?group=B" class="ojshref">http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?group=B</a> Non sar&agrave; presa in considerazione nessuna documentazione supplementare (opuscoli, lettere ecc.) allegata alla candidatura.<br /> 25.Modalit&agrave; di presentazione delle candidature: Le candidature devono essere presentate in lingua inglese esclusivamente all'ente appaltante in una busta sigillata:<br /> &mdash; per raccomandata (servizio postale ufficiale) all'indirizzo:<br /> delegazione dell'Unione europea in Montenegro, Vuka Karadzica 12, 81000 Podgorica, MONTENEGRO,<br /> &mdash; o mediante consegna (anche mediante i servizi di corriere) direttamente all'ente appaltante, dietro rilascio di una ricevuta firmata e datata, all'indirizzo:<br /> sezione Contratti, finanza e audit. Tel. +382 20444600.<br /> Orario di apertura: dal luned&igrave; al gioved&igrave; &mdash; 9:00&ndash;17:30 e il venerd&igrave; &mdash; 9:00&ndash;14:30.<br /> Cfr. indirizzo di cui sopra.<br /> Il titolo del contratto e il riferimento della pubblicazione (cfr. punto 1) dovranno essere indicati chiaramente sulla busta contenente la candidatura e dovranno sempre essere citati in tutta la successiva corrispondenza con l'ente appaltante.<br /> Le candidature presentate ricorrendo a qualsiasi altro mezzo non verranno prese in considerazione.<br /> 26.Modifiche o ritiro delle candidature: I candidati possono modificare o ritirare le proprie candidature mediante comunicazione scritta prima del termine ultimo di presentazione delle offerte. Dopo tale termine le candidature non potranno essere modificate.<br /> Tali comunicazioni relative a modifiche o ritiro dovranno essere preparate e presentate conformemente a quanto esposto al punto 25. La busta esterna (e la relativa busta interna) dovranno riportare la seguente dicitura &laquo;Alteration&raquo; (modifica) o &laquo;Withdrawal&raquo; (ritiro), a seconda del caso.<br /> 27.Lingua di lavoro: Tutte le comunicazioni scritte relative alla procedura e al contratto di cui trattasi devono essere redatte in lingua inglese.<br /> 28.Data di pubblicazione dell'avviso di preinformazione: 19.8.2014.<br /> Numero del bando nella GU: <a href="http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:281897-2014:TEXT:IT:HTML" class="ojshref">2014/S 157-281897</a>. 29.Base giuridica: Regolamento (CE) n. 1085/2006 del Consiglio, del 17.7.2006, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA) &mdash; GU L 210 del 31.7.2006.<br /> 30.Informazioni complementari: Per qualsiasi richiesta di chiarimento riguardante il presente bando di gara si prega di utilizzare il seguente indirizzo e-mail: <a href="mailto:delegation-montenegro-tender-clarifications@eeas.europa.eu?subject=TED" class="ojsmailto">delegation-montenegro-tender-clarifications@eeas.europa.eu</a>